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中新网杭州4月11日电(傅飞扬)“基层治理是国家治理的基石，我们不妨换一种视角——把县域当作一款‘产品’来运营。 ”

4月10日晚 ，“中国县域治理大讲堂”第三十四讲在浙江大学开讲
，台州市黄岩区委书记徐礼辉开篇便以新颖的观点吸引了听众的注意 。

4月10日，活动现场
。孙杨洋摄

以产品经理思维推进县域治理现代化 ，黄岩有哪些实践与探索？

“黄岩988平方公里的土地是‘产品界面’
，在这片土地上追逐梦想的人们是‘核心用户’，各类公共管理单位构成‘运行后台’ ，而县委书记就是县域治理的‘首席产品经理’。
”徐礼辉笑称 。

在他看来，黄岩这款“产品”
，可以用“又猛又甜 ”来概括——当地素有“东南小邹鲁
”之称，沙埠青瓷窑址入选世界文化遗产预备名录 ，南宋赵伯澐墓出土的丝绸文物被誉为“宋服之冠”
，千年宋韵文脉绵延不绝；浙东南智算中心吸引寒武纪等企业集聚，规上工业企业652家
、上市企业7家、市场主体突破11万户 ，产业创新跑出“加速度 ”……

黄岩永宁江畔夜景
。韩振华摄

如何把产品思维转化为治理实效？“产品好不好
，用户说了算。
”徐礼辉直言，县域治理要向优秀企业学习 ，把居民的真实需求与体验作为衡量治理水平的硬标尺 。

他介绍
，黄岩打造永宁幸福中心，推进“幸福妈妈”工程 ，计划累计服务10万人次 、覆盖当地所有未成年人家庭
，专项安排预算1000万元，目标将核心群体抑郁水平降低15% ，用精准服务守护民众幸福感。

从“等风来 ”转向“造风去
”，是黄岩风口思维的生动体现
。徐礼辉说
，当地抢抓“AI+制造”风口，引进落地浙东南人工智能与大数据研究院 ，与本地模具企业研发行业首套“企业GPT ”系统
，使复杂模具的设计周期缩短30%，新人设计准确率从65%跃升至92% ，以数字赋能传统产业转型升级。

对县域而言
，年轻人无疑是最值得投入的资源 。

为读懂年轻人的“情绪刚需
”，黄岩以价值思维布局新赛道
。徐礼辉指出 ，当前“它经济”市场规模持续扩大
，黄岩抢先布局宠物经济，打造江心屿爱宠之岛 ，构建一个有温度的城市生态
，“我们还建起了宠物酒店，让带着‘毛孩子’旅行的年轻人更轻松。 ”

在创新思维上 ，黄岩走出“变废为宝
、点石成金”的路子 。徐礼辉分享，当地依托唐代采石遗迹
，以“建筑针灸
”改造废弃矿坑，植入咖啡馆、书店等业态 ，让昔日城市“伤疤”变身青年潮流打卡地……

游客在黄岩石窟内的瀑布下打卡
。傅飞扬摄

与此同时
，黄岩还通过内生思维激活乡村共富潜力，把山区短板转化为发展长板 ，走出特色治理路径。

在黄岩区屿头乡沙滩村
，由馒头和咖啡组成的“中西混搭 ”套餐吸引游客打卡 。为让“金馒头
”产业走得更远，当地整合8个村成立党建联建片区 ，把优质商户拧成“共富工坊集群”
，助力农户在家门口增收
。

现场，徐礼辉还结合招商引资 、项目督查、信访接待
、专题会议、动员大会五大场景 ，讲述“产品思维 ”如何落地治理一线。

“县域治理这件事
，说大很大，关乎国家治理现代化的根基；说小也小 ，其实就是让每一个普通人，生活得更安心 、更舒心
、更有奔头 。
”徐礼辉认为
，县域治理没有终点，只有连续不断的新起点——黄岩将始终以产品经理思维精雕细琢、持续迭代 ，成为宜居宜业宜游的优质“产品”
。

在专家点评环节
，浙江大学社会治理研究院高级研究员曹正汉表示，县域是解决地方治理问题的重要实践场所 ，其作为“产品 ”并不简单——需要服务于人民 、服务于创新
、服务于经济社会发展
，“我注意到，中国许多县域的发展理念是久久为功 ，比如黄岩
，无论是蜜橘产业还是模具产业，都拥有悠久的发展历史 ，坚持‘一张蓝图绘到底’。
”

中国新闻社编委
，浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示，黄岩的各级领导干部以产品经理思维推进县域治理现代化 ，把城市当作“产品”，从“用户 ”老百姓的真实痛点和深层需求出发
，将历史人文的厚度 、生态环境的温度
、创新发展的速度与幸福和乐的甜度有机串联，用心用情“运营
”城市未来 ，让这座“甜了千年的城”持续释放活力 。

自2019年中国县域治理大讲堂开办以来
，已有34位县域主政者登台分享治理经验。“郡县治，天下安
。我们希望通过更多走心的故事、真诚的分享 ，搭建起交流互鉴的平台
，让更多基层治理经验被看见 、被推广，为县域治理现代化发展汇聚更多实践智慧。 ”柴燕菲说 。

据悉 ，“中国县域治理大讲堂”由浙江省委宣传部指导
，中国新闻社浙江分社
、浙江大学社会治理研究院主办
。(完)

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